Il Ministro per le Pari Opportunità, Laura Balbo, in rappresentanza del Dipartimento per le Pari Opportunità presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri

Il Presidente della Conferenza dei Rettori delle Università Italiane, Luciano Modica, in rappresentanza della Conferenza dei Rettori delle Università Italiane

Considerato che:

• il Ministro delle Pari Opportunità, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio, è delegato ad esercitare le funzioni d'indirizzo, coordinamento, promozione di iniziative, anche normative, in materia di pari opportunità, in particolare per ciò che attiene alla progettazione e alla attuazione delle politiche di pari opportunità, cultura delle differenze, equità e qualità sociale per donne e uomini; assicura altresì la corretta attuazione delle normative e degli orientamenti governativi in tutte queste materie;
  
  
• la direttiva del Presidente del Consiglio del 7 marzo 1997 assume come obiettivo strategico (B-4) la ricezione, nell'ambito delle proposte di riforma dell'università e della didattica, dei saperi innovativi definitisi nell'ambito degli studi di genere, indicando come azione utile al conseguimento di tale obiettivo l'introduzione di specifiche conoscenze negli insegnamenti curricolari mediante l'attuazione di progetti didattici di carattere disciplinare o interdisciplinare e lo svolgimento di iniziative di formazione e di aggiornamento a diversi livelli (studenti e docenti);
  
  
• le normative e le politiche dell'Unione Europea sottolineano sempre più la rilevanza economica e sociale delle politiche di pari opportunità, individuandole come fattore qualitativo determinante per la modernizzazione e l'innovazione degli apparati produttivi, del mercato del lavoro, dei processi formativi e culturali e per conseguire più equi livelli di partecipazione democratica e di giusta integrazione sociale;
  
  
• il Dipartimento per le Pari Opportunità opera in un significativo contesto di rapporti internazionali e comunitari, collaborando in modo particolare con la Commissione Europea nella verifica della presenza e del rispetto dei principi di pari opportunità previsti dai Piani di sviluppo e di finanziamento comunitari;
  
  
• il Dipartimento per le Pari Opportunità è referente di progetti e programmi specifici di formazione, di alta qualificazione, in primo luogo per la pubblica amministrazione; pertanto promuove, organizza e patrocina corsi di studio, di aggiornamento, di specializzazione ed è interessato ad attività di ricerca che approfondiscano conoscenze e formino competenze nuove;

Considerato altresì che:

• la Conferenza dei Rettori delle Università Italiane (CRUI), nel pieno rispetto dell'autonomia dei singoli atenei ed in attuazione dei principi sanciti dalla Costituzione e dalla Magna Charta dell'Università, svolge attività di coordinamento e di indirizzo del sistema universitario nazionale; promuove e sostiene le iniziative delle università ponendosi come luogo dell'innovazione universitaria in settori ritenuti di particolare importanza; formula valutazioni e proposte di provvedimenti, anche legislativi, diretti al migliore ordinamento didattico e scientifico delle università;
  
  
• il regolamento in materia di autonomia didattica degli Atenei, che detta i criteri generali dell'ordinamento degli studi universitari e determina la tipologia dei titoli di studio rilasciati dalle Università, offre prospettive di attuazione di percorsi non convenzionali di apprendimento e maggiore flessibilità di risposta rispetto alle domande di nuove professionalità;

Prendendo atto che:

• l'università dev'essere capace di anticipare e prepararsi ai bisogni di una nuova società basata in modo sempre maggiore sulla conoscenza e sulle capacità di apprendimento dei propri componenti; "apprendere" significa costruire nuove competenze e fondare nuove capacità; l'innovazione, fattore cruciale di cambiamento e di crescita, è un processo interattivo radicato nella ricerca non meno che nell'apprendimento e si fonda anche sul potenziale delle risorse umane in una società plurale; il migliore utilizzo di tali risorse comporta una ridistribuzione equitativa di conoscenze, responsabilità decisionali, modelli organizzativi, strumenti per operare;
  
  
• i dati ufficiali italiani segnalano concordemente un'importante e costante crescita dell'accesso delle donne alla formazione superiore e alla cultura, sottolineando l'alto grado di motivazione che sostiene le giovani nel compiere il loro itinerario formativo e nel prepararsi alla professione; tali dati segnalano altresì una consistente presenza di donne nei settori della docenza e della ricerca universitarie, ma anche un notevole ritardo nello sviluppo della loro carriera con evidenti squilibri della loro rappresentanza ai livelli più alti;
  
  
• le istituzioni comunitarie sollecitano fortemente gli organi e le istituzioni competenti dei paesi dell'Unione Europea a promuovere e realizzare politiche di genere e di pari opportunità per sostenere l'integrazione a pieno titolo delle donne a tutti i livelli della vita politico-istituzionale, economico-sociale, scientifica e tecnologica come risorsa imprescindibile per lo sviluppo, come necessità per una giusta coesione del corpo sociale e maturazione dei livelli di partecipazione civile e democratica, come risposta alla crescita di richieste di nuovi servizi alla persona e alla collettività avanzati da una società sempre più complessa (ad esempio nei settori della medicina preventiva e dell'assistenza medica, delle politiche pubbliche, della riforma della pubblica amministrazione, della lotta alle nuove povertà e alle discriminazioni, dell'intervento in situazioni di crisi e di protezione civile, delle politiche di concertazione e del lavoro, dell'informazione e della comunicazione, della qualità della vita e dello sviluppo sostenibile, dell'imprenditoria femminile, della riforma del welfare, ecc.)

Convengono di loro comune interesse, in spirito collaborativo, quanto segue

• realizzare corsi di studio (laurea, laurea specialistica, dottorato di ricerca), anche mediante il concorso di più facoltà o di più università, indirizzati a soddisfare le esigenze di formazione di base e specialistica nel settore degli studi di genere e delle culture delle differenze nonchè le esigenze di nuove professionalità, con particolare riguardo al settore innovativo degli studi e delle politiche di pari opportunità. A tale scopo potranno essere favorite sperimentazioni curricolari e didattiche per evidenziare le specifiche competenze disciplinari, che concorrono a formare i nuovi profili formativi e professionali o che sono in grado di rinnovare o riqualificare professioni tradizionali (ad es. medico, magistrato, architetto, psicologo, insegnante);
  
  
• sostenere la dimensione di genere nella ricerca scientifica (con particolare riguardo alle aree scientifico-disciplinari della medicina, del diritto, dell'economia, delle scienze sociali, delle politiche istituzionali, nonchè ai progetti interdisciplinari), quando essa concerne saperi innovativi e presenta qualità d'eccellenza, mettendo in opera a tale scopo strumenti valutativi idonei e di garanzia;
  
  
• formulare un programma pilota per l'orientamento universitario dei giovani e delle giovani, che tenga conto della coerenza tra offerta universitaria e richieste del mercato del lavoro (nella sua articolazione territoriale), ma che tenga presente anche l'identità di genere dei destinatari, sia per la presa in considerazione degli interessi vocazionali personali, sia per evitare i condizionamenti esercitati dai modelli sociali dominanti sulle ambizioni di studio e professionali dei giovani e, soprattutto delle giovani, in ragione delle consolidate prefigurazioni dei loro rispettivi ruoli nella famiglia e nella società;
  
  
• favorire e rendere visibili, nei curricula universitari delle facoltà scientifiche e tecnologiche, proposte di qualificazione, percorsi formativi e stages che perseguano l'obiettivo di avvicinare le giovani all'alta tecnologia e di sostenerle nella preparazione alle relative professioni;
  
  
• favorire la dimensione internazionale e comunitaria di tutte queste diverse iniziative ed attività, ricorrendo anche alle opportunità offerte dai programmi dell'Unione Europea che promuovono lo scambio di docenti e studenti ed il finanziamento delle ricerche, ma avendo presente anche l'obiettivo più ambizioso di indirizzare la cooperazione in questi settori verso la creazione di curricula, titoli e modelli europei;

Nella prospettiva di quanto convenuto:

• nel pieno rispetto dell'autonomia universitaria, il Dipartimento per le Pari Opportunità metterà a disposizione della Conferenza dei Rettori le proprie competenze, le informazioni ed i materiali di studio e di documentazione utili alla realizzazione di specifiche iniziative nonchè i propri contatti istituzionali per dare visibilità ed appoggio, nelle sedi comunitarie appropriate, alle iniziative idonee; potrà formulare proposte d'indirizzo e prospettare esigenze obiettive che aiutino gli Atenei nella formulazione dei loro programmi;
  
  
• tra il Dipartimento e la Conferenza dei Rettori o singole Università potranno essere sottoscritti accordi o convenzioni su temi od obiettivi specifici;
  
  
• nella raccolta sui dati relativi all'università che le compete, la CRUI terrà conto della loro disaggregazione per genere; raccoglierà dati e studi sulle carriere universitarie e sulla ricerca, anche in vista di una possibile rilevazione di evidenti squilibri (anche nel senso di settori a bassa presenza maschile) e di possibili interventi correttivi o d'incentivazione per raggiungere una maggiore equità di genere; il Dipartimento metterà a disposizione i mezzi e le informazioni che gli provengono dalla sua collaborazione istituzionale con l'ISTAT;
  
  
• la CRUI prenderà in considerazione l'opportunità che per le politiche e le iniziative universitarie coerenti con questo protocollo d'intesa si possano individuare indici di valutazione di qualità ed efficacia, nonchè parametri d'incentivazione nei programmi di sviluppo e di assegnazione di risorse; il Dipartimento metterà a disposizione la propria esperienza di valutazione su standards europei e studierà le forme ed i modi per poter contribuire all'incentivazione di attività meritevoli;
  
  
• nel realizzare programmi e corsi di formazione, in specie quelli rivolti all'alta dirigenza, per i quali esiste una copertura finanziaria, il Dipartimento potrà avvalersi delle competenze presenti nell'università anche mediante la sottoscrizione di specifiche convenzioni; a tale scopo, i centri dipartimentali, interdipartimentali o interuniversitari di studi delle donne e studi di genere già esistenti, che tra le loro diverse attività hanno sperimentato innovazioni didattiche e collaborazioni con gli enti territoriali per indagini conoscitive o corsi di formazione, potranno costituire un primo polo di riferimento;
  
  
• per l'attuazione del presente protocollo d'intesa e le esigenze connesse verrà mantenuto un contatto permanente tra la Conferenza dei Rettori e il Dipartimento per le Pari Opportunità; nel corso di ogni anno sarà previsto almeno un incontro tra il Ministro ed il Comitato di Presidenza della CRUI; viene inoltre prevista una forma di collaborazione stabile tra il Dipartimento e le Delegate dei Rettori alle problematiche di genere (nella didattica e nella ricerca) e alle politiche di pari opportunità sotto forma di una Conferenza che si riunirà periodicamente;
  
  
• i Comitati di Pari Opportunità costituiti presso gli Atenei in attuazione della legge n. 125/1991 o dei singoli Statuti di Ateneo entrano a far parte con pieno diritto del Forum degli Organismi di Parità, costituito presso il Dipartimento;
  
  
• il Dipartimento per le Pari Opportunità e la CRUI, anche mediante una reciproca consultazione tra il Ministro ed il Presidente della Conferenza, valuteranno in tempi brevi la possibilità e l'opportunità di organizzare un Convegno di alto profilo - eventualmente anche di livello europeo - perchè l'insieme delle prospettive qualificanti che definiscono il presente protocollo d'intesa possano essere, globalmente e particolarmente, discusse e valutate anche nell'ambito dei progetti di riforma e di armonizzazione del sistema europeo dell'istruzione superiore; tale Convegno potrà proporsi anche come momento significativo per esplicitare il contributo che le istituzioni ed i sistemi universitari europei intendono dare alla creazione e al consolidamento di una nuova cittadinanza europea.