CONFERENZA DEI RETTORI
DELLE UNIVERSITA’ ITALIANE

Musei storico-scientifici universitari: 
realtà e prospettive

Relazione della Commissione
Musei, Archivi e Centri per le Collezioni Universitarie
di interesse storico-scientifico
 Roma, 13 giugno 2000

1. Premessa: costituzione, procedure di lavoro
2. Obiettivi  
3. Stato dell’arte: 
3.1 La situazione attuale 
3.2 Iniziative legislative e ministeriali 
4. Direzioni di sviluppo	
5. Proposte:
5.a. Azioni intrauniversitarie 
5.b. Azioni interuniversitarie

Allegati:
•	Articolo dello Statuto dell’Università degli Studi di Padova e del Regolamento Generale di Ateneo sui musei universitari.
•	Progetto di Catalogazione di Salvaguardia per il  Sistema Museale Universitario
•	Progetto di Portale per il Sistema Museale Universitario
•	Riferimenti normativi in materia di beni culturali e diffusione della cultura scientifica 

1. Premessa: costituzione, procedure di lavoro
La Commissione, costituita dalla CRUI nel settembre 1999 e presieduta dal Prof. Giovanni Marchesini, Rettore dell’Università degli Studi di Padova e membro del Comitato di Presidenza CRUI, ha avuto il compito di promuovere la discussione e il confronto sulla museologia scientifica in ambito universitario per il tramite dei delegati rettorali nominati nella Commissione stessa. 
La Commissione, con il coordinamento del Prorettore dell’Università di Padova, Vincenzo Milanesi, si è riunita varie volte, anche suddividendosi in gruppi di lavoro, per affrontare e discutere le problematiche relative alla museologia scientifica universitaria. In tutte le riunioni vi è stato un ampio e costruttivo dibattito e scambio di esperienze, pareri, considerazioni, ipotesi, che, pur nella loro diversità, hanno offerto un quadro fondamentalmente omogeneo della situazione attuale dei Musei, degli archivi e delle collezioni scientifiche e storico-scientifiche delle nostre Università.
I nominativi dei delegati rettorali che costituiscono la Commissione sono riportati nel sito internet della CRUI, nel forum per i musei, archivi e centri per le collezioni universitarie di interesse storico-scientifico (www.crui.it/forum-musei.html).
In rete internet, alla sezione FORUM del sito CRUI, è possibile trovare i resoconti delle riunioni. Agli atti, presso la CRUI, sono disponibili le relazioni intermedie prodotte dai membri della Commissione e dei gruppi di lavoro.
Parallelamente ai lavori della Commissione, è stato allestito in rete Internet un Archivio-Guida ai Musei, alle collezioni e agli archivi universitari accessibile dalla home page della CRUI all’indirizzo http://www.crui.it. L’archivio, gestito in remoto direttamente dai delegati rettorali per quanto riguarda l’inserimento dei dati, sviluppa una "guida" ai musei e alle collezioni scientifiche delle Università italiane, in modo da permettere di organizzare le informazioni a vari livelli di approfondimento, contestualizzando lo sviluppo e le funzioni dei musei, le collezioni, gli archivi universitari in rapporto all'evoluzione storica delle discipline scientifiche di riferimento. L’iniziativa ha permesso di delineare un quadro conoscitivo dei musei, degli archivi e delle collezioni scientifiche universitarie fornendo, accanto ad informazioni puntuali di carattere pratico e descrittivo, un bagaglio di riferimento storico che possa facilitare la contestualizzazione delle singole entità museali e al tempo stesso favorisca un collegamento tra musei relazionati. In prospettiva, l’archivio vuole costituire un substrato comune al servizio degli studiosi per la diffusione integrata delle informazioni relative ai musei delle Università italiane in ambito sia nazionale sia internazionale, attraverso la progettazione e sperimentazione di un vero e proprio portale dei musei scientifici universitari.

2. Obiettivi
Obiettivo principale della Commissione è stato quello di pervenire all'elaborazione di un organico programma di interventi per la valorizzazione complessiva  del patrimonio culturale conservato nei musei, archivi, collezioni e orti botanici e centri universitari, nella prospettiva della loro organizzazione in Sistemi Museali di Ateneo per giungere poi al loro efficace inserimento in una Rete Nazionale di Sistemi Museali di Ateneo, nonché all'individuazione delle risorse necessarie e, di conseguenza, all'inserimento della RETE nel Sistema Nazionale di musei e centri scientifici e storico-scientifici sostenuto dal MURST.

Il lavoro della Commissione intende quindi contribuire alla definizione di un possibile quadro organizzativo nelle singole Università che recuperi, da un lato, le specificità culturali d’Ateneo e, dall’altro, consenta l’avvio di un processo di valorizzazione del patrimonio culturale universitario attraverso azioni mirate sulle strutture museali, gli archivi e le collezioni di reperti presenti negli Atenei stessi, in vista della creazione di opportune forme di coordinamento e di sostegno alle collaborazioni.

Scopo del lavoro della Commissione è dunque quello di definire l'architettura funzionale e il ruolo della museologia universitaria nell’ambito dell’istituendo Sistema Nazionale di Musei e centri scientifici così come previsto all’articolo 1, comma 2 della legge 10 gennaio 2000, n.6 relativamente alle iniziative per la diffusione della cultura scientifica; di precisarne e sperimentarne le strutture e le funzioni, le loro strategie di ricerca, didattiche e di comunicazione, nonché di partecipare alla definizione  delle metodologie di tutela e valorizzazione del patrimonio storico-scientifico ad esso afferente.

Nell’ambito della Rete Musale Nazionale, i Sistemi Museali locali potrebbero avere il compito di:
•	promuovere la diffusione della cultura scientifica nella società;
•	promuovere ricerche ed iniziative atte alla salvaguardia del patrimonio scientifico e naturalistico, nonché alla difesa dell’ambiente;
•	collaborare all'insegnamento delle discipline attinenti il museo mediante un'ostensione opportunamente organizzata ;
•	programmare mostre mobili, corsi di preparazione tecnica in campo museologico ed altre iniziative culturali;
•	curare la conservazione, l’ordinamento e l’incremento delle collezioni di interesse scientifico, al fine di salvaguardarle e di consentirne la consultazione.
L’attuazione di tale programma richiede che presso un museo universitario sia potenziata: 1) la diffusione della cultura scientifica, 2) la ricerca scientifica e storica su tematiche connesse con le collezioni museali, 3) la catalogazione computerizzata, 4) l’incremento e la valorizzazione delle collezioni secondo nuovi principi espositivi, 5) l’allestimento di mostre locali e itineranti, 6) l’addestramento professionale, 7) l’attività editoriale.
I Musei storico-scientifici svolgono un ruolo sociale di fondamentale importanza perché, custodendo oggetti raccolti nel tempo, forniscono alla comunità una valida testimonianza storica ed una maggiore consapevolezza di sé. Il ruolo sociale è la funzione principale del museo: in passato ne ha giustificato la nascita, ne giustifica oggi l’esistenza e ne impedisce la distruzione. Viene di conseguenza che un Museo storico-scientifico ha come scopo principale la diffusione della cultura sia in ambito accademico, sia a livello della intera comunità. Il modo più semplice e chiaro per diffondere la cultura scientifica presso il pubblico di un museo, composto da giovani in età scolare, ma anche  da adulti non necessariamente forniti di cultura scientifica di base, è quello di illustrare per ciascuna disciplina il processo storico attraverso cui si è giunti allo stato attuale delle conoscenze.
Un’esposizione costruita in una prospettiva storica non implica, come potrebbe sembrare, la fossilizzazione del museo in un immobilismo temporale. Al contrario, con l’acquisizione di nuove conoscenze scientifiche, deve mutare anche l’interpretazione dei processi storici. Ciò richiede necessariamente una continua rielaborazione delle esposizioni museali, che devono essere realizzate con allestimenti modificabili, in contrasto con il concetto di museo come cattedrale immobile e intoccabile nel tempo.
Un punto importante da sottolineare è che l’analisi scientifica degli oggetti e la successiva divulgazione al pubblico sono caratteristiche delle istituzioni museali, il che equivale a dire che il museo assolve al suo ruolo sociale solo se è anche un istituto di ricerca e di divulgazione scientifica. Se la ricerca scientifica è il processo che consente di assegnare un significato agli oggetti e alle collezioni, si intuisce che non può essere chiamata Museo Universitario un’istituzione che non sia anche un luogo dove si svolge ricerca scientifica sulle collezioni e sulle tematiche ad esse strettamente legate.
Per meglio utilizzare le potenzialità dei Musei Universitari, va realizzata tutta una serie di progetti in settori differenti, a partire dalla promozione della ricerca scientifica e la diffusione dell’innovazione nelle attività di tutela, per finire alla valorizzazione del patrimonio culturale. Tale progetto avrà come finalità una ricaduta sul mondo extrauniversitario perché, oltre a curare la crescita culturale della società, favorirà l’incremento dell’occupazione, mediante nuove opportunità imprenditoriali e nuove iniziative produttive legate all’applicazione di nuove tecnologie. 

3. Stato dell’arte 
 Gli Atenei italiani dispongono tutti di un patrimonio che documenta la storia della ricerca svolta nel passato o in corso di svolgimento nei vari ambiti disciplinari, siano essi scientifico-sperimentali, naturalistici, artistico-architettonici, antropologico-etnografici, o archeologico-paleontologici.

Le raccolte di tutto ciò che costituisca tale patrimonio sono state organizzate in modi diversi, determinati sia dalla dimensione quantitativa o dalla tipologia di tali raccolte medesime, sia dalle scelte organizzativo-gestionali di ciascun Ateneo, e possono quindi assumere varie denominazioni (museo, collezione, archivio, orto botanico, centro, ecc.).

Sarà pertanto opportuno individuare, preliminarmente alle diverse azioni operative proposte alla presente relazione, le tipologie di tale patrimonio (Musei, Collezioni, Archivi, ecc.), anche ai fini della salvaguardia delle rispettive specificità e diversità, pur in un contesto unitario.

3.1 La situazione attuale
La dimensione, la dislocazione territoriale e lo stato di conservazione e di valorizzazione di questo patrimonio sono conosciuti in modo sommario, approssimativo e, comunque inadeguato per svolgere le più elementari funzioni di tutela, ricerca, formazione  e diffusione della cultura scientifica e storico-scientifica.
Tale patrimonio è rappresentato da un insieme di raccolte veramente imponente, spesso di straordinario valore scientifico e storico, distribuite – secondo i risultati dell'ultima indagine a carattere sistematico della quale disponiamo, compiuta nel 1980 (C. Cipriani, A. Merola, L. Sentinelli, Un'indagine sui Musei Scientifici ed Orti Botanici Universitari italiani, "Museologia Scientifica", vol. III, fasc. 3-4, 1986, pp. 251-69) – in 98 diversi musei e in 23 orti botanici. L'evoluzione dal 1980 è stata certamente significativa ma appare indispensabile poter avviare un censimento organico e aggiornato.
In questo senso, infatti, i tentativi di censimento che sono stati compiuti dopo l’80, (ISTAT, 1990; Primicerio, L’Italia dei Musei, Milano 1991; www.museionline.it) pur evidenziando la dimensione di questo patrimonio, non hanno prodotto informazioni omogenee né attendibili sui nuclei censiti in quanto presentano limiti fondamentali. In primo luogo, sono state prese in considerazione solo strutture museali in senso lato, trascurando nella maggior parte dei casi le raccolte non museificate che nelle nostre Università rappresentano la maggior parte del giacimento, sia in termini quantitativi che qualitativi. In secondo luogo questi censimenti non hanno fornito informazioni sufficienti, omogenee e controllate sulla consistenza, sull’attuale stato di conservazione e sulla situazione della catalogazione delle singole raccolte, limitandosi quasi esclusivamente a notizie essenziali di carattere esclusivamente tipologico-funzionale-amministrativo. In terzo luogo e salvo alcune eccezioni, le informazioni non sono state raccolte da ricercatori all’uopo preparati e recatisi in loco, ma desunte da repertori, da interviste o questionari.
Ne consegue che ancora oggi e nonostante la massiccia e pervasiva utilizzazione delle tecnologie informatiche e telematiche anche in questo settore, manca una informazione  esaustiva ed omogenea strutturata sul complesso delle raccolte e dei beni culturali scientifici delle nostre Università. Ciò comporta il permanere di gravi rischi di dispersione, nonché l’impossibilità di avviare quella politica di valorizzazione e di tutela da parte dello Stato che fino ad oggi è mancata.

Molti Atenei hanno avviato programmi ed iniziative di censimento e catalogazione, manca tuttavia a livello generale un quadro di azione unitario che investa nella sua totalità il nostro sistema universitario nazionale.

Dalle indagini condotte risulta che la grande maggioranza dei musei universitari ha dimensioni piccole o minuscole, è ordinariamente chiusa al pubblico, non dispone di personale dotato delle competenze professionali idonee per un'efficace tutela e valorizzazione del patrimonio, svolge la propria attività spesso senza avere rapporti costanti con i centri e con gli attori della ricerca scientifica e tecnologica. Dispone di bilanci modesti, annualmente fluttuanti e non garantiti,  raramente promuove attività significative di informazione e di comunicazione (mostre, filmati, pubblicazioni, ecc.), né è in grado di elaborare strategie di sviluppo e di programmazione.

3.2 Iniziative legislative e ministeriali
Se storicamente le  finalità e l'attività di queste strutture è consistita nella conservazione del patrimonio e nel sostegno all'attività didattica e di ricerca, nell'ultimo ventennio queste istituzioni hanno progressivamente manifestato, sia pure con diversa intensità, una sempre più chiara vocazione a svolgere attività di carattere divulgativo e di comunicazione scientifica (non limitata cioè al solo ambito degli studi universitari) e, per quanto riguarda i musei, ad allestire esposizioni permanenti regolarmente aperte al pubblico. A favorire questa inversione di tendenza hanno contribuito soprattutto tre iniziative:
1) l’istituzione del Comitato Nazionale per lo studio, la tutela e la diffusione della cultura scientifica e tecnologica, sin dalla riunione di insediamento dello stesso nel giugno 1988. Ed anzi, è proprio con l'istituzione del Comitato Nazionale presso il MURST, che è venuta manifestandosi, in maniera chiara ed incisiva, una forte tendenza alla ripresa di interesse per queste Istituzioni che a vario titolo si occupano di studio, tutela e diffusione della cultura scientifica e storico-scientifica nel Paese. 
2) La Legge 113 del 1991, che per la prima volta ha messo a disposizione delle iniziative per la cultura scientifica un bilancio (circa 10 miliardi annui) insufficiente rispetto ai bisogni e alle aspettative ma tuttavia cospicuo, e comunque tale da consentire sia di compiere alcuni significativi investimenti sulle istituzioni museali scientifiche impegnate in un'opera di potenziamento, sia di conferire sostegno a importanti progetti di attività di comunicazione espositiva, formativa e di ricerca.
3) La Settimana della Cultura Scientifica e Tecnologica, promossa sull'intero territorio nazionale a partire dal 1991, ha contribuito efficacemente a porre all'evidenza generale sia la cospicua dimensione del patrimonio tecnico-scientifico del Paese ed in particolare dei nostri Atenei, e la necessità della sua tutela e valorizzazione, sia l'opportunità culturale e civile di un forte potenziamento dell'informazione e della pubblica discussione sui grandi temi e problemi della ricerca scientifica, così come della diffusione di un'attività di mediazione, accorta e criticamente matura, per trasferire al pubblico più vasto un'informazione corretta sui metodi, le esigenze e i risultati dei centri della ricerca, la cui attività resta solitamente rimossa dalla consapevolezza generale.
La Settimana, a cui hanno aderito in maniera significativa tutte le componenti universitarie,  ha anche generato una vera e propria mobilitazione generale delle energie intellettuali interessate a favorire un processo permanente di diffusione della cultura scientifica, ad aggiornare la formazione culturale dei cittadini e a valorizzare le testimonianze storiche di scienza e tecnica conservate in molte istituzioni di tipo museale.  
Va tuttavia sottolineato che la diminuzione di interesse da parte del MURST nei confronti dell’iniziativa, riscontrabile negli ultimi anni, rischia di innescare un processo di disaffezione per il progetto. Il coordinamento istituzionale con il Ministero della Pubblica Istruzione, un tempo garantito almeno informalmente dal Comitato Nazionale, è parimenti carente ed è forte il rischio che il successo delle medesime sia lasciato esclusivamente all’iniziativa dei singoli.
Sul piano del sostegno finanziario, il Governo italiano, sotto l’azione trainante del MURST, ha per parte sua approvato recentemente le modifiche alla citata legge n. 113 del 1991 che rappresenta oggi l’unico punto di riferimento legislativo in materia. Un punto fondamentale della nuova legge (n. 6 del 10 gennaio 2000), è rappresentato dall’aumento della dotazione finanziaria che passa da 10 a 20 miliardi annui e che espressamente all’art. 1, comma 2, sostiene che, nell’ambito dell’obiettivo strategico del MURST della costituzione di un organico sistema nazionale di musei e centri scientifici e storico-scientifici, sia necessario il potenziamento, anche attraverso intese con le amministrazioni locali e regionali, dei musei civici, degli orti botanici…., nonché l’adozione delle misure necessarie per mettere i musei scientifici e gli orti botanici delle università in condizioni di svolgere un’opera di divulgazione incisiva.  
La Commissione fa peraltro presente che l’attuale legge n. 6 del 10 gennaio 2000 costituisce una penalizzazione per la possibilità di crescita dei musei universitari. La destinazione del 60% (almeno) al funzionamento di strutture museali esterne all’università, rischia di azzerare il flusso di finanziamenti per quelle universitarie. Queste ultime, nella grande maggioranza dei casi, sono in grado di finalizzare precipuamente l’impiego dei finanziamenti a iniziative di diffusione della cultura scientifica, come nello spirito e nella primaria finalità della legge stessa.  

4. Direzioni di sviluppo
La fase attuale della museografia scientifica in Italia può essere considerata nel complesso una fase positiva, ma che rischia, se non si introducono logiche di programmazione e sistemi di coordinamento e di sinergie, di garantire la pura sopravvivenza di un numero notevole di piccoli centri, destinati, per carenza di risorse, spazi, personale, ad una esistenza precaria e a esercitare un'influenza marginale sul pubblico, nella didattica e nella ricerca.

È pertanto necessario lavorare ad un organico programma di interventi volti a costituire un progetto nazionale di valorizzazione e fruizione dell’ingente patrimonio di reperti e testimonianze proprie della tradizione scientifica e didattica dei nostri Atenei.
 
Il punto di partenza del progetto deve essere la consapevolezza che nelle Università italiane è conservato un patrimonio culturale rilevante, costituito da reperti e testimonianze che evidenziano nei secoli la vita culturale e la tradizione tecnico-scientifica e didattica dei nostri atenei e che, nel suo complesso, attesta la grande tradizione scientifica e tecnologica del nostro Paese. Si tratta di un patrimonio ingente costituito da testimonianze e reperti, che attende ancora il riconoscimento di bene culturale a pieno titolo da parte dello Stato.

In questo senso, come peraltro sottolineato in più occasioni  dal citato Comitato del MURST, negli Atti Parlamentari ed in molti documenti di indirizzo e programmazione del MURST, va riaffermata, pur sempre in una logica di sistema, l'esigenza di disporre di strutture capaci di svolgere la funzione di punti di riferimento su scala nazionale e internazionale in quanto dispongono di collezioni, biblioteche continuamente aggiornate, archivi, di sedi adeguate, di attrezzature aggiornate, di personale di ruolo qualificato, e che soprattutto svolgano significative attività di ricerca sia disciplinari che pertinenti alle finalità divulgative e a esse collegate, nonché di servizio (soprattutto nel settore della formazione).
In vista della definizione necessariamente complessa di una Legge Quadro organica, la Commissione ritiene debbano essere adottati alcuni provvedimenti ed interventi urgenti in modo da favorire la riorganizzazione ed il potenziamento delle iniziative esistenti ed avviate nelle università e consentire l’attuazione di progetti di nuove istituzioni già definiti e quindi in grado di passare rapidamente alla fase operativa. Tale passaggio intermedio appare alla Commissione di importanza fondamentale anche in considerazione dell’opportunità di avviare con la massima tempestività la necessaria attività di ricerca e di sperimentazione nei settori della formazione, della catalogazione elettronica, della didattica, della ricognizione sistematica delle raccolte bibliografiche, di quelle di reperti da recuperare, da catalogare e rendere fruibile e, infine, del censimento delle iniziative in corso.
Un intervento di potenziamento sulle realtà esistenti e la sollecita attuazione di progetti istituzionali già definiti consentirebbero infatti di utilizzare per il conseguimento di questi obiettivi preliminari forze ed esperienze preziose.
In prima attuazione la Commissione ritiene di sottoporre all’attenzione alla CRUI, l’opportunità di promuovere, d’intesa con le altre Amministrazioni dello Stato, un Programma straordinario d'intervento secondo le direttrici di seguito esposte.

La necessità primaria, in questa fase di rinnovamento è quella di finanziamenti finalizzati, certi e su base pluriennali. 
Altri problemi che richiedono una analisi e una soluzione sono i seguenti:
 1) la necessità di prevedere e diversificare le figure professionali necessarie per il pieno decollo di tali strutture;
2) l’aggregazione fra musei, collezioni, biblioteche e archivi per la creazione di Sistemi Museali d’Ateneo; 
3) la carenza di norme che esplicitino il diritto-dovere per le Università di conservare il proprio patrimonio storico-scientifico e l’opportunità di inserire negli Statuti delle Università le strutture museali preposte a tale scopo e a stabilire un Regolamento museale per la gestione del patrimonio;
4) la definizione di procedure per favorire, nei limiti consentiti dal ruolo delle Università, la gestione finanziaria delle proprie attività (commercializzazione della produzione scientifica, acquisizione di donazioni e lasciti, "monetizzazione" dei servizi al pubblico, etc.);
5) l’opportunità di "specializzazione" delle raccolte museali negli Atenei di recente istituzione nella prospettiva di evitare un "eccesso di conservazione", procedendo invece, con opportune norme, alla determinazione di criteri certi e definiti per gli “scarichi inventariali” del materiale obsoleto. La galassia di collezioni e musei universitari che la Rete intende collegare tra loro dovrà comprendere, accanto alle realtà di antica costituzione e di acquisito prestigio nazionale ed internazionale, anche strutture che riflettono la storia degli atenei più recenti. In prospettiva, la rete dovrà da un lato valorizzare il patrimonio esistente, dall’altro dovrà gettare le premesse per la futura fruizione della memoria storica del “fare scienza” nei periodi più recenti;
6) il problema dei rapporti con il Ministero per i Beni e le Attività culturali e con le Amministrazioni territoriali è questione particolarmente sentita. La promozione e la valorizzazione dei sistemi territoriali risponde infatti all'esigenza di un coinvolgimento diretto e convinto da parte degli enti locali e delle regioni, che dovranno recitare un ruolo decisivo nell'auspicato processo di valorizzazione del patrimonio culturale scientifico e nel nuovo impulso da conferire alla diffusione della cultura tecnico-scientifica sul territorio; 
7) una particolare attenzione dovrà essere data ai rapporti con il mondo della scuola. Non è infatti casuale che l’utenza privilegiata delle iniziative nel calendario delle varie edizioni della Settimana della cultura scientifica promossa dal MURST sia stata rappresentata sempre dalle diverse componenti della scuola. È il sintomo del bisogno di cultura scientifica che sale dalla società civile e, in maniera del tutto particolare, dal mondo dei giovani e ai quali le varie componenti universitarie hanno dato sempre rilevante attenzione. Al riguardo, andrà anche considerato il ruolo e le funzioni che queste strutture d’ateneo possono avere nel contesto dell’orientamento agli studi e al lavoro, nonché nella formazione continua; 
8) certamente non meno importante, anzi preliminare a tutte le fasi del progetto, è stata sottolineata unanimemente la necessità di una "mappatura" dello stato dell'arte di questo “comparto”,  anche implementando ulteriormente il sito internet CRUI sui Musei esistente. Tra le linee di attività auspicate, anche in relazione alle forti potenzialità di aggregazione possibili, vi è la sperimentazione e realizzazione di infrastrutture telematiche e prodotti multimediali tali da realizzare la “virtualizzazione” di tali istituzioni, collezioni e delle loro attività. Inoltre e strettamente legata a quest’ultimo punto, è la ricerca di una uniformazione di criteri per la catalogazione anche in vista di una catalogazione informatizzata;
9) infine, ed in considerazione dell’opportunità di una più rilevante azione di comunicazione e valorizzazione del patrimonio conservato nei nostri Atenei, sono state formulate ipotesi per una linea editoriale che superi il concetto stesso di “Guida”, e che “rilegga” quanto conservato nei nostri Atenei come momento di forte identità degli stessi nella storia della ricerca e della didattica nel Paese; e ciò anche per stimolare ulteriormente momenti di aggregazione e collaborazione tra Atenei per l’allestimento e la itineranza di manifestazioni espositive, attività seminariali e congressuali,  ecc.

5. Proposte
Il perseguimento di tali fondamentali obiettivi presuppone che si faccia ricorso a tutte le energie disponibili e alle esperienze in corso incoraggiando le tendenze e gli sforzi già in atto e mettendo a disposizione i mezzi necessari perché essi giungano a maturazione. Appare però necessario ed opportuno affermare nella concretezza il principio di una programmazione nazionale che, senza mortificare specificità ed autonomia delle singole istituzioni, consenta di individuare centri di servizio comuni per le attività di ricerca e di sperimentazione relative alle funzioni fondamentali, e garantire la costruzione di un Sistema-RETE omogeneamente distribuito sul territorio nazionale, che colleghi i vari sistemi museali esistenti negli Atenei in una Rete Nazionale di Sistemi Museali di Ateneo.
RETE che dovrà,  anzitutto funzionare come una rete integrata di comunicazione e di collaborazione, e ciò anche in  collegamento con gli altri possibili soggetti impegnati nello studio, tutela, conservazione e  nella diffusione della cultura  scientifica. La disponibilità di un'efficace infrastruttura di rete è indispensabile infatti non solo per favorire la continuità e la proficuità delle collaborazioni e degli scambi –che pure è un’esigenza fisiologica capitale– tra i diversi soggetti interni del Sistema-RETE e tra questi e le agenzie e i centri internazionali, ma anche per garantire il trasferimento della informazione sui contenuti dei singoli musei e la comunicazione delle iniziative culturali ad un'utenza potenzialmente illimitata. Per questo, la riflessione sulla costituzione di una rete e le proposte formulate per la progettazione e la realizzazione di un Portale dedicato al sistema museale universitario assume un'importanza specifica con il carattere di assoluta priorità. Occorrerà, dunque, fare ricorso a interventi straordinari, non essendo immaginabile di poter risolvere questo problema con le risorse dei singoli soggetti o con le attuali dotazioni finanziarie per il sostegno di iniziative di diffusione della cultura scientifica.

La proposta che segue sviluppa tali assunti e indica percorsi possibili organicamente inquadrati in un piano di sviluppo da realizzarsi nel breve, medio e lungo periodo.

La Commissione ritiene che tale finalità vada perseguita con una serie di atti successivi ma coordinati che culminino nell'emanazione di un provvedimento quadro (anche di tipo legislativo) nel quale venga sancito il dovere dello Stato di garantire lo studio, la tutela, la valorizzazione e la diffusione della cultura scientifica e storico-scientifica in ogni suo ambito, individuando le istituzioni universitarie  preposte a tali funzioni e specificando i criteri per dotarle dei mezzi necessari ad espletarle. 

La Commissione sollecita la CRUI, affinché si faccia parte diligente nei confronti del MURST, del Ministero per i Beni Culturali, della Pubblica Istruzione, dell'Ambiente e dell’Industria, per predisporre alcuni interventi urgenti in modo da potenziare le istituzioni universitarie oggi operanti in questo settore, consentendo nel contempo il rapido decollo di progetti, iniziative  e l'avvio di iniziative già definite e pronte a passare alla fase operativa.  

Sulla base di queste considerazioni la Commissione sollecita, inoltre, la CRUI a valutare l'opportunità di attivare con la massima urgenza due livelli di azioni.
Il primo, "intrauniversitario", riguardante cioè il livello dell'organizzazione interna ai singoli Atenei; il secondo, “interuniversitario”, per l’acquisizione di risorse finanziarie esterne per la realizzazione e gestione della RETE; per l'avvio di progetti ed iniziative d'interesse nazionale, nonché per la individuazione e realizzazione di Servizi comuni.

5.a  Azioni intrauniversitarie  
Si avverte, anzitutto, l'esigenza di una riflessione approfondita da parte dei governi dei singoli atenei (che sembrano oggi procedere in ordine sparso per quanto attiene alla destinazione e alle strategie valorizzazione del patrimonio tecnico-scientifico, allo sviluppo dei musei scientifici e orti universitari) sulle prospettive di questo comparto e, in particolare, sulle modalità per realizzare gli interventi necessari (reperimento di nuove sedi e ristrutturazione di quelle esistenti, apertura permanente al pubblico, assunzione e qualificazione del personale, soluzione dei problemi amministrativi, ecc.), affinché queste strutture assumano e possano svolgere efficacemente le funzioni e il ruolo nelle strategie di diffusione della cultura scientifica, nello studio, la tutela e la conservazione del patrimonio culturale. 
Naturalmente, anche in questo ambito, uno dei problemi più rilevanti è costituito dalle cospicue risorse necessarie per promuovere e radicare l'auspicata nuova utilizzazione di questo patrimonio culturale. 

5.a.1 Riconoscimento “statutario”
Elemento essenziale per ogni possibile attività nella direzione della conservazione e valorizzazione della memoria storica della ricerca universitaria è il riconoscimento formale dell’importanza di tali attività. Tale riconoscimento passa attraverso l’assunzione negli statuti delle Università, del ruolo delle raccolte, dei musei e delle tecniche museali in generale.
Ogni realtà locale, in funzione della propria specificità , individuerà le forme e i modi di questo riconoscimento statutario. L’auspicio è che la CRUI nella sua totalità prenda esplicita posizione nei riguardi di tale problema e che favorisca l’assunzione in ogni statuto di chiari impegni in tale direzione.

5.a.2 Organizzazione intrauniversitaria
Essenziale è la costituzione di una struttura specifica per la museologia universitaria in ogni Ateneo, con la costituzione di un vero e proprio Sistema Museale di Ateneo. Sono già presenti in varie università, musei, centri di ricerca o centri di servizi per la museologia; essi sono spesso il risultato di alcune scelte maturate in specifici contesti ed in particolari condizioni storiche.
Non vi è motivo di preferire un modello organizzativo rispetto ad un altro e pertanto la Commissione, per il tramite della CRUI, sollecita ogni sede a scegliere una delle forme possibili e compatibile col proprio statuto e procedere rapidamente alla sua costituzione formale. E’ importante che in ogni Statuto siano adeguatamente normate le modalità di organizzazione della gestione dei Musei o delle raccolte a dignità museale. Tali modalità possono essere diverse tra di loro, a seconda delle dimensioni dei Musei e delle raccolte stesse, e possono anche prevedere la costituzione di centri di gestione autonomi rispetto alle strutture (Facoltà, Dipartimenti, Istituti) di riferimento.
In allegato si propone a titolo puramente esemplificativo l’articolo 42 dello Statuto dell’Università degli Studi di Padova e il Titolo IV del Regolamento Generale di Ateneo sull’argomento in questione (Allegato 1).

5.a.3 Discarico inventariale e commissione archivi 
Esperienza comune alle realtà già consolidate è che la presenza nelle commissioni di discarico del materiale inventariato e dei documenti di archivio sia un passaggio importante nel processo di formazione del patrimonio scientifico di interesse storico da conservare e valorizzare.
In tali strutture bisogna operare per :
•	Snellire le procedure evitando che il materiale di varia natura si accumuli negli scantinati e si deteriori fino a quando non diventi necessario uno svuotamento di massa degli stessi.
•	Individuare il materiale con un potenziale valore storico-museale e sottrarlo alla rottamazione.
•	Individuare contemporaneamente il materiale di archivio collegabile al materiale strumentale è essenziale per la ricostruzione del percorso storico-scientifico connesso con tale materiale.
Gestire l’eventuale cessione di tutto o parte del materiale  ad altra struttura della Rete museale (anche in relazione al progetto della “bacheca delle occasioni” di cui si parlerà in seguito)

5.b.  Azioni interuniversitarie
 La logica di “Sistema” all'interno del singolo Ateneo e la realizzazione della RETE NAZIONALE DEI SISTEMI MUSEALI DI ATENEO, di cui si auspica la realizzazione può attenuare queste difficoltà, a condizione però che siano individuati a livello di RETE un congruo  numero di Atenei, che accettino di svolgere il ruolo di “POLI”, capaci cioè di sviluppare un'attività organica e programmata, di mantenere alle proprie dipendenze e di poter aggiornare continuamente personale qualificato, impegnato in attività di documentazione, di ricerca, divulgative e didattico-espositive, oltre che di offrire servizi nei settori della catalogazione, della produzione editoriale e multimediale, nelle operazioni di conservazione e di restauro, nella realizzazione di corsi di formazione e di aggiornamento, ecc.

In vista di un intervento organico al livello interuniversitario nella prospettiva della costituzione della Rete Nazionale dei Sistemi Museali di Ateneo, appare preliminare:

•	avviare i processi di formazione di personale qualificato richiesti per la gestione, ai vari livelli di competenza, del patrimonio presente negli Atenei italiani, considerando che tale formazione potrebbe interessare anche strutture museali extra-univeristarie;
•	acquisire, attraverso una specifica campagna di inventariazione e di ricognizione, dati precisi sulle collezioni di reperti scientifici tecnologici d’interesse storico nonché sulle risorse bibliografiche per le ricerche di storia della scienza e della tecnologia conservate nei nostri Atenei; 
•	individuare le iniziative in corso di attuazione nelle diverse sedi universitarie, anche al fine di valutare, nelle diverse realtà territoriali, il loro potenziale impatto didattico. 

Andrà inoltre affermato il principio di una programmazione nazionale, in modo che, senza mortificare autonomie e specificità, vengano evitati sprechi di risorse, garantite funzioni centralizzate – attraverso la CRUI o apposita Agenzia universitaria da istituire – di indirizzo,  ricerca e di sperimentazione, consentendo di costruire e sostenere per gradi Sistemi Museali d’Ateneo nelle diverse sedi universitarie e la RETE di coordinamento nazionale dei Sistemi Museali d’Ateneo a livello centrale. 
La Commissione raccomanda alla CRUI l'opportunità di sollecitare le Amministrazioni competenti, (sia nazionali, come ad esempio il Ministero dei Beni e Attività Culturali, il Ministero della Pubblica Istruzione, il Ministero dell’Ambiente e il Ministero dell’Industria, che locali) affinché predispongano azioni concrete finalizzate alla realizzazione del progetto complessivo di cui alla presente relazione anche attraverso appositi Memorandum d'Intesa.
Sarà in tal senso necessario predisporre un testo di normativa-quadro che dovrà contenere la normativa giuridica per la tutela del patrimonio scientifico e tecnologico d'interesse storico, nonché per il sostegno di progetti di ricerca, di conservazione, di catalogazione e di restauro di tale patrimonio; per il sostegno di iniziative per la diffusione della cultura scientifica realizzata specificamente attraverso la Rete Nazionale dei Sistemi Museali di Ateneo; per le attività didattiche; per iniziative di orientamento agli studi universitari e per l’aggiornamento degli insegnamenti della scuola secondaria. Dovrà stabilire profili professionali e curricula formativi per gli operatori della RETE. 
La  Commissione ritiene strutturalmente rilevante ai fini del pieno decollo dell’iniziativa, la progettazione e la sperimentazione in ambito nazionale dei seguenti SERVIZI a supporto delle attività di RETE.

1.	Istituto per il Restauro
Istituzione di un Centro Interuniversitario per il restauro degli strumenti scientifici, degli apparati sperimentali, dei reperti tecnologici e industriali, dei preparati e dei reperti biomedici e naturalistici d'interesse storico, nonché dei documenti archivistici e archeologico-artistici e dei reperti paleontologici. Il Centro, oltre che eseguire materialmente restauri e offrire consulenza e collaborazione ai laboratori dei singoli musei, avrà soprattutto compiti di sperimentazione, di ricerca e di aggiornamento, anche in collaborazione con gli istituti del Ministero per i Beni e le Attività Culturali operanti nel settore. 
2.	Schedario Telematico Nazionale 
Istituzione di uno Schedario Telematico Nazionale Universitario della strumentazione e degli apparati tecnico-scientifici, nonché dei reperti naturalistici, delle scienze biomediche ed archeologici e dei documenti di interesse storico-artistico e archivistico conservati nelle Università. 
Allo Schedario Nazionale potrà essere affidato il compito di coordinare la ricognizione sistematica del patrimonio e quello di definire e sperimentare criteri e procedure condivisi a livello nazionale per la catalogazione dei reperti storico-scientifici. 
3.	Laboratorio didattico 
All’interno della RETE, appare utile la costituzione di un Laboratorio didattico-museale, interuniversitario articolato in più sedi universitarie, che si occupi dei problemi dell'informazione e della divulgazione scientifica, tecnologica e storico-scientifica. 
Il Laboratorio svilupperà, tra le altre, le competenze e le tecnologie informatiche e multimediali necessarie per il mantenimento e gestione del Portale.
Il Laboratorio predisporrà, usando le diverse tecnologie editoriali e i molteplici mezzi di comunicazione, manuali, testi e studi sulle problematiche della diffusione e dell'educazione tecnico-scientifica e storico-scientifica, anche in collegamento con centri di ricerca, già presenti negli Atenei, sulla didattica e storia della scienza.

Coerentemente con tali proposte, si suggeriscono prioritariamente le seguenti azioni operative:

5.b.1  Censimento sistematico delle raccolte di reperti scientifici e tecnologici e delle risorse bibliografiche e documentali d’interesse storico-scientifico -  catalogazione di salvaguardia, attraverso una campagna sistematica di ricognizione in tutte le sedi universitarie,  per individuare le raccolte di reperti della tradizione scientifica e tecnologica, nonché le risorse bibliografiche e documentarie, procedendo a una prima schedatura dei materiali rinvenuti (cfr. Allegato 2). All’interno della Commissione è attivo un gruppo di lavoro impegnato nella definizione di possibili criteri e standard catalografici in proposito. 

5.b.2 Progettazione e sperimentazione PORTALE 
E ciò anche attraverso la progettazione e sperimentazione del Portale telematico per la valorizzazione di tale patrimonio (cfr. Allegato 3).

5.b.3 
Andrà inoltre tempestivamente predisposto un censimento completo delle attività permanenti già esistenti e progetti in corso di attuazione nel settore della ricerca, dell’informazione e della divulgazione scientifica, nonché della didattica delle scienze e della tecnica.  

5.b.4 
Avvio percorsi di formazione in relazione ai livelli e alle nuove funzioni della museologia universitaria. 
La Commissione ritiene che l'iniziativa debba poter risolvere le seguenti questioni riguardanti il personale implicato nelle attività di valorizzazione del patrimonio culturale universitario: 
a)	Ruoli, profili professionali e livelli retributivi, mobilità. 
b)	Riqualificazione delle diverse competenze professionali. 
c)	Modalità di reclutamento. 
d)	Dotazione organica. 
e)	Contratti di collaborazione a tempo determinato finalizzati alla formazione scientifica e professionale. 
La Commissione ha istituito uno specifico gruppo di lavoro che sta esaminando le tematiche relative alla formazione del personale e che sarà in grado di proporre ulteriori elementi a breve.
Andrà inoltre predisposto un meccanismo permanente per la riqualificazione e l'aggiornamento di tecnici e dipendenti già in servizio, anche facendo ricorso ad iniziative di formazione e aggiornamento  a distanza. 

5.b.5 “Bacheche delle occasioni”. 
Per quest'ultimo aspetto, vi è la consapevolezza che non sia possibile conservare tutti gli oggetti e strumenti presenti nelle Università e che quindi ciascuna sede deve operare alcune dolorose ma necessarie scelte, indirizzandosi verso quei settori che sono ritenuti più significativi per la storia del proprio Ateneo. Il coordinamento tra gli Atenei porterebbe a conoscenza di tutti le scelte di fondo di ciascuna sede e quindi favorirebbe la cessione di materiale tra le sedi. A tal fine sarebbe utile creare una “bacheca di occasioni”  accessibile telematicamente dal Portale nella quale ciascuna sede potrebbe proporre la cessione di materiale non ritenuto di interesse locale, ma che potrebbe completare raccolte avviate in altre sedi. E’ inoltre possibile che varie sedi abbiano materiale scientifico cannibalizzato, cioè privato di parti essenziali confluite in altro materiale di ricerca; in tali casi la cessione di un pezzo da una sede ad un’altra permetterebbe la ricomposizione di almeno un esemplare integro.

5.b.6 
Risulta inoltre essenziale stringere rapporti di collaborazione con le commissioni nazionali che operano nell’ambito della catalogazione e valorizzazione degli archivi storici (Titulus, Studium II, Thesis) e delle biblioteche. 	

5.b.7
La Commissione ritiene altresì auspicabile che anche gli altri enti pubblici nazionali di ricerca si dotino di proprie reti museali storico–scientifiche con le quali poter sviluppare collaborazioni al fine di un migliore raggiungimento degli scopi di cui alla presente relazione.  

5.b.8
Appare altresì imprescindibile alla Commissione l’esigenza di favorire il coordinamento delle iniziative nazionali - così come individuate nella presente relazione - con analoghe iniziative promosse a livello internazionale - e segnatamente europeo - anche nell’ambito di network tematici già esistenti.